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1.      扎針眼難定故意傷害罪 法律人士：輕饒施暴者致虐童案頻發(fā)，法律人士表示，根據所受傷害的認定，諸如兒童身體被扎幾個(gè)針眼要定故意傷害罪在司法實(shí)踐中幾乎不可能，針對兒童的“物理標準”不降低，帶來(lái)的只會(huì )是“平等但不公平”。
2.      在“心理標準”方面，無(wú)論是虐待還是性侵，對孩子的心理傷害往往會(huì )比物理傷害更大、更持久、更難愈合，可在刑法評價(jià)時(shí)，心理傷害因素往往被邊緣化，甚至被忽視，其標準也和成人無(wú)異。
3.      多位受訪(fǎng)法律人士表示，對“虐童”施暴者的懲治力度不足，是“虐童”事件高發(fā)非常重要的原因。法律對“虐童”施暴者僅規定了“三年以下有期徒刑或者拘役”的刑罰，這樣的懲治力度顯然不夠，進(jìn)而也會(huì )帶來(lái)預防效果不佳。

扎針、毆打甚至猥褻，最近，幼兒園“虐童”丑聞屢見(jiàn)報端。有統計稱(chēng)，今年到現在已曝出19起類(lèi)似的“虐童”事件，引發(fā)社會(huì )廣泛擔憂(yōu)。

多位法律人士今天接受《法制日報》記者采訪(fǎng)時(shí)指出，當前對“虐童”案的司法認定仍存在一定問(wèn)題，尤其是容易忽視對兒童心理造成的傷害，且對施暴者的懲治較輕，未來(lái)應進(jìn)一步加大對涉事人員及相關(guān)單位的懲治力度。

政法機關(guān)及時(shí)介入通報進(jìn)展

“虐童”事件發(fā)生后，守護社會(huì )公平正義的政法機關(guān)能做些什么？

“公安機關(guān)接到報案應及時(shí)立案，調查案件事實(shí)、受害者、犯罪嫌疑人等情況，搜集相關(guān)證據，如幼兒園中的錄像及其他工作人員、受害人的證言等，確認是否存在違法犯罪行為。”北京市威宇律師事務(wù)所合伙人張蕾律師說(shuō)，對于此類(lèi)社會(huì )關(guān)注度較高的案事件，公安機關(guān)應及時(shí)通報調查進(jìn)展，教育行政主管部門(mén)也要及時(shí)通報情況，避免謠言四起以訛傳訛，造成社會(huì )尤其是幼兒家長(cháng)們不必要的恐慌。

張蕾認為，如果公安機關(guān)經(jīng)調查確認存在犯罪行為且證據充分，應及時(shí)移送檢察機關(guān)審查起訴，分別追究責任單位、直接負責的主管人員、直接責任人員的法律責任，可能涉嫌的罪名包括虐待被監護、看護人罪，故意傷害罪等。

“檢察機關(guān)可以提前介入此類(lèi)案件，引導公安機關(guān)調查取證，促進(jìn)整個(gè)事件更加高效公正地解決；如果最終進(jìn)入審判程序，法院也將充分履職，對施暴者依法予以嚴厲懲治。”四川省成都市人民檢察院未成年人刑事檢察處檢察官王亮告訴記者。

兒童心理傷害認定易被忽視

一提到“虐童”，人們首先想到的往往是虐待罪，過(guò)去“虐待罪”的對象僅是家庭成員，教師不屬于家庭成員，因此對施暴者無(wú)法適用該罪名。

據王亮介紹，2015年11月1日施行的刑法修正案(九)擴大了虐待罪適用范圍，教師作為“對未成年人負有看護職責的人”被納入適用對象，這在一定程度上解決了對施暴者進(jìn)行法律制裁的困境。

“但在該罪名的具體適用過(guò)程中依然面臨一個(gè)重要問(wèn)題，即入罪較難，按照現行法律規定，只有達到‘情節惡劣’的情形才能適用，而司法實(shí)踐中‘情節惡劣’的標準往往難以把控，因此造成了適用的困惑和司法標準的不統一。”王亮說(shuō)。

更讓王亮感到擔憂(yōu)的是，鑒于兒童屬于特殊群體，對其所受傷害的認定還存在“物理標準”和“心理標準”兩大問(wèn)題，需要特別引起注意。

王亮分析說(shuō)，在“物理標準”方面，以輕傷為例，根據最高人民法院等五部門(mén)于2014年1月1日公布施行的《人體損傷程度鑒定標準》規定，諸如顱骨單純性骨折、牙齒脫落或者折斷2枚以上、缺失半個(gè)指節等情形才可能構成輕傷。

“眾所周知，這些傷害如果發(fā)生在兒童身上后果要嚴重得多，可這些標準適用在兒童身上時(shí)竟然與成人沒(méi)有什么不同。”王亮認為，這樣一來(lái)，諸如兒童身體被扎幾個(gè)針眼要定故意傷害罪在司法實(shí)踐中幾乎不可能，針對兒童的“物理標準”不降低，帶來(lái)的只會(huì )是“平等但不公平”。

在“心理標準”方面，王亮認為無(wú)論是虐待還是性侵，對孩子的心理傷害往往會(huì )比物理傷害更大、更持久、更難愈合，可在刑法評價(jià)時(shí)，心理傷害因素往往被邊緣化，甚至被忽視，其標準也和成人無(wú)異。

“心理創(chuàng )傷帶來(lái)的大多是兒童心理問(wèn)題的潛伏和后期爆發(fā)，這一點(diǎn)在司法實(shí)踐中也最容易被忽視，只有盡快解決這一問(wèn)題，才能真正實(shí)現對兒童的有效保護。”王亮說(shuō)。

懲治力度不夠預防效果不佳

“虐童”事件何以如此高發(fā)？在上海市法學(xué)會(huì )未成年人法研究會(huì )會(huì )長(cháng)姚建龍看來(lái)，這是一個(gè)十分復雜的社會(huì )問(wèn)題，與當前嬰幼兒教育師資力量和保障不到位、對兒童校內安全的忽視、立法及監管相對缺失等多種因素息息相關(guān)。

不過(guò)多位受訪(fǎng)者均告訴記者，在眾多因素中，對“虐童”施暴者的懲治力度不足，是一個(gè)非常重要的原因。

王亮舉例說(shuō)，如法律對“虐童”施暴者僅規定了“三年以下有期徒刑或者拘役”的刑罰，這樣的懲治力度顯然不夠，進(jìn)而也會(huì )帶來(lái)預防效果不佳。

王亮認為，在對“虐童”事件的處理過(guò)程中，可以借鑒國外對兒童性侵犯罪者的一些處罰措施，如美國在其公民的護照上對有兒童性侵犯罪前科的人予以標注“公示”，一些國家還對有此類(lèi)嚴重兒童犯罪記錄的人員處以終生禁止從事與兒童相關(guān)行業(yè)的“禁止令”，更有甚者對有犯罪記錄人員接近校園的物理范圍都有所限制。這些舉措，一方面對其本人形成足夠的制裁，另一方面也形成了強大的震懾力。

“除對施暴者本人的懲治外，對其所在單位也應給予足夠的處罰，包括嚴重情況下吊銷(xiāo)其所在校園的營(yíng)業(yè)資質(zhì)等，只有這樣才能倒逼其進(jìn)行有效監管，杜絕此類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生。”王亮說(shuō)。

張蕾建議，要嚴厲打擊幼兒園“虐童”等違法犯罪行為，從嚴追究相關(guān)犯罪嫌疑人的法律責任，同時(shí)推出存在“虐童”現象幼兒園及行為人的黑名單制度，倒逼監管力度的加強。

“如今各地檢察機關(guān)紛紛成立了獨立的機構，專(zhuān)司未成年人保護檢察工作，犯罪預防是未檢機構的重要職能。作為未檢檢察官，我們也在嘗試通過(guò)法治巡講、家長(cháng)課堂、教室課堂等方式加強宣傳，一方面讓家長(cháng)增強兒童防護意識，另一方面也對學(xué)校和老師進(jìn)行法治教育引導，以此強化相關(guān)人員的守法意識，警示其不要觸碰紅線(xiàn)。”王亮認為，鑒于“虐童”事件大多會(huì )給涉事兒童帶來(lái)不可磨滅的嚴重傷害，因此預防的意義與價(jià)值顯得尤為重要。

姚建龍建議，除檢察機關(guān)外，公安機關(guān)也應更多地介入到兒童保護工作中來(lái)，如日本各級政府都設置了專(zhuān)門(mén)的少年警察機構，我國也可以借鑒此舉，以進(jìn)一步提高辦理“虐童”案事件的專(zhuān)業(yè)性。

“‘虐童’是陽(yáng)光底下最罪惡和卑劣的事，必須要嚴厲打擊。”姚建龍語(yǔ)氣凝重地說(shuō)道。