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《印度快報》網(wǎng)站近日發(fā)表題為“數據顯示陷入就業(yè)危機”的報道稱(chēng),多個(gè)部門(mén)采集的數據證實(shí),印度創(chuàng )造就業(yè)速度在減慢,數據的缺乏不能成為就業(yè)下滑的借口。印度總理莫迪上任之初,承諾每年要為印度創(chuàng )造1000萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。但由于缺乏就業(yè)統計數據,目標是否達成在過(guò)去幾年都模棱兩可。政府為此專(zhuān)門(mén)成立了一個(gè)小組,通過(guò)多個(gè)數據源和調查研究證實(shí),過(guò)去幾年印度就業(yè)持續放緩。
公眾感到經(jīng)濟增長(cháng)并沒(méi)有創(chuàng )造就業(yè)
印度年度就業(yè)數據顯示,來(lái)自10人以上就業(yè)企業(yè)中,印整體就業(yè)人數從2014年的4.8億下降至2016年的4.6億。在所有行業(yè)中,僅有批發(fā)和零售業(yè)一個(gè)部門(mén)就業(yè)有所增長(cháng),制造業(yè)部門(mén)(包括加入工會(huì )的和沒(méi)有加入工會(huì )的企業(yè))就業(yè)同期從5140萬(wàn)降至4810萬(wàn)。
從年度產(chǎn)業(yè)數據來(lái)看,加入工會(huì )的制造業(yè)部門(mén)2015年僅增長(cháng)了31.5萬(wàn)人,其中85.02%為合同工;2016年增長(cháng)約為40萬(wàn),2017年預計30萬(wàn)。
印度統計局下屬的國家樣本采集中心最新數據表明,沒(méi)有加入工會(huì )的制造業(yè)企業(yè)整體就業(yè)人數從2011年的3488萬(wàn)增長(cháng)到2016年的3604萬(wàn),其中不雇傭工人的家庭作坊占據了新增人數的大半。另一方面,至少雇傭一人以上的非家庭作坊企業(yè)全部就業(yè)人數下降了67萬(wàn)。家庭作坊性企業(yè)工資低,生產(chǎn)力也低。因此,沒(méi)有加入工會(huì )的制造業(yè)企業(yè)就業(yè)上漲的人數就顯得牽強。
根據印度國家職業(yè)服務(wù)網(wǎng)站的數據,2016年3月,該平臺有3625萬(wàn)人注冊尋找工作,截至2017年10月,人數上升至3992萬(wàn)。該數據進(jìn)一步支持了創(chuàng )造就業(yè)的步伐與工作需求之間的巨大鴻溝。
印度《經(jīng)濟時(shí)報》日前報道,缺少就業(yè)崗位成為莫迪政府的夢(mèng)魘。印度儲備銀行近期發(fā)布的消費者信心指數顯示,公眾感到經(jīng)濟增長(cháng)并沒(méi)有創(chuàng )造就業(yè),43.7%的受訪(fǎng)者感到就業(yè)形勢惡化。實(shí)際上,自2011年開(kāi)始,印度的就業(yè)率就持續下滑,印度官方的失業(yè)數據沒(méi)有反映真實(shí)就業(yè)情況。
多重因素疊加,就業(yè)困境不是短期現象
“石英”網(wǎng)站印度版近日報道稱(chēng),更多證據顯示印度已陷入就業(yè)危機。根據印度經(jīng)濟中心數據,僅在2017年1月—4月就有150萬(wàn)人失業(yè)。報道稱(chēng),莫迪政府試圖創(chuàng )造就業(yè),卻創(chuàng )造了8年來(lái)就業(yè)的最低紀錄。就業(yè)危機持續加重的趨勢造成印度薪資也在下降。相比2016年薪資增長(cháng)11.85%,2017年漲幅降至8.36%。零售業(yè)薪酬則是大幅下滑,漲幅為-5.9%。《印度快報》近日發(fā)表題為“貶值的學(xué)位”報道,稱(chēng)受就業(yè)形勢惡化影響,近些年人們對學(xué)位越來(lái)越不感興趣。全印技術(shù)教育委員會(huì )數據顯示,2017年印度3291所工程院校總共需要招生155萬(wàn)學(xué)生,但目前空缺高達51%。
印度國民經(jīng)濟關(guān)系研究理事會(huì )研究員舒赫波·卡汗對本報記者說(shuō),印度就業(yè)危機加重短期原因是“廢鈔令”和2017年7月出臺的商品與服務(wù)稅的疊加后果,尤其是“廢鈔令”對中小企業(yè)打擊嚴重,使2017年成為印度就業(yè)非常困難的一年。
卡汗認為,莫迪上臺以來(lái)大力發(fā)展“印度制造”,想盡辦法創(chuàng )造就業(yè)。然而,印度各邦和中央有超過(guò)200多個(gè)勞動(dòng)方面的法律,1926年的《貿易工會(huì )法》規定7人以上的公司就要建立工會(huì );1948年的《工廠(chǎng)法》規定雇傭10人以上的制造業(yè)公司要嚴格限制工人工作時(shí)間,工人越多工作限制條件越多;勞工部也立法規定解雇任何工人都需要獲得批準。公司擴張意味著(zhù)更高的成本,這使得84%的印度制造業(yè)公司都限定在中小企業(yè)。印度工業(yè)基礎薄弱,數量眾多的勞動(dòng)法嚴重束縛了制造業(yè)的發(fā)展和增長(cháng),使得印度盡管經(jīng)濟增長(cháng)很快,但來(lái)自經(jīng)濟擴張和創(chuàng )新的就業(yè)紅利得不到釋放。
《經(jīng)濟時(shí)報》報道稱(chēng),印度在就業(yè)方面的困境不是短期現象。上世紀90年代,市場(chǎng)化改革后的印度經(jīng)濟每增長(cháng)一個(gè)百分點(diǎn),就業(yè)僅增長(cháng)0.2%。這意味著(zhù)經(jīng)濟年均增長(cháng)10%,就業(yè)增長(cháng)為2%。印度的就業(yè)危機來(lái)自于其經(jīng)濟的結構性矛盾。(本報駐印度記者 苑基榮)(小語(yǔ)種培訓,選擇廣西金沛教育!)
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