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在中美貿易大戰打得難分難解時(shí)刻,曾經(jīng)屈雙雄之兵的越南,正努力強化其在區域政治與經(jīng)濟中的角色。
9月5~11日越共中央總書(shū)記阮富仲應俄羅斯總統普丁的邀請,赴俄羅斯訪(fǎng)問(wèn)。訪(fǎng)問(wèn)期間簽訂包括通信安全、金融結算、核能技術(shù)、農業(yè)發(fā)展、教育交流、深化南海石油天然氣開(kāi)發(fā)等經(jīng)貿、能源、工業(yè)、高科技逾14項雙邊合作備忘錄,以及大型聯(lián)合投資項目和基礎建設專(zhuān)案的實(shí)施進(jìn)程。
在越南首都河內,9月11~13日舉行2018年世界經(jīng)濟論壇東盟峰會(huì )(WEF-ASEAN),聚焦討論東盟在第4次工業(yè)革命下的經(jīng)濟發(fā)展等議題。包括新加坡總理李顯龍、柬埔寨總理洪森等8國元首、以及Google產(chǎn)業(yè)界代表在內1,000多名與會(huì )者出席。總理阮春福會(huì )中指出,峰會(huì )在河內召開(kāi)將有助于彰顯越南多元對外政策,提升國際地位。
●經(jīng)濟指標傲人
與強化區域地位同步,越南近年來(lái)經(jīng)濟指標傲人。過(guò)去5年平均經(jīng)濟年成長(cháng)率6%。2017年高達6.81%,貿易總額4,809億美元,其中出口總額2,474.7億美元、成長(cháng)40.1%,電子產(chǎn)品零件占比近四成。進(jìn)口2,334.4億美元、成長(cháng)33.4%;機械設備、電子零件與汽車(chē)進(jìn)口金額提升20%,反映越南已成電子加工重鎮。越南在世界各國出口額排行榜上排名顯著(zhù)提高,由2007年的第50位躍升至2016年的第26位,進(jìn)口額亦由第41位躍升至第25位。
2018上半年經(jīng)濟成長(cháng)上衝至7.08%,創(chuàng )7年來(lái)新高,外匯存底從兩年半前的280億美元,躍升至640億美元,經(jīng)常帳盈余近100億美元。中美貿易戰以來(lái),人民幣貶值9%,越南盾下跌3%;匯率相對穩健,擺脫外匯短缺的歷史陰霾。
2017年越南外人直接投資358億美元創(chuàng )歷史新高,為東盟國家翹楚。目前越南到位外資逾1,600億美元,外資企業(yè)出口占越南總出口70%;占國家財政收入與國內生產(chǎn)總值的18%、20%。外資提供370萬(wàn)名就業(yè)機會(huì ),引進(jìn)現代的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,成為越南GDP成長(cháng)的強勁動(dòng)力。
●多元對外關(guān)系,提升越南的國際地位
積極參與多邊協(xié)定、主辦國際會(huì )議,與列強交好、對外開(kāi)放、全面吸引外資、發(fā)展多元對外關(guān)系、提升國際地位,是越南脫貧求富的國家策略。
上一世紀越南戰爭連年(1975年南北統一、1979年中越邊境戰爭),戰后又因美國禁運、物資缺乏、國困民窮,老大哥蘇聯(lián)解體、無(wú)暇接濟。受強鄰中國開(kāi)放影響,1986年越南頒布外人投資法令,1987年申請加入聯(lián)合國,開(kāi)始向國際社會(huì )與市場(chǎng)經(jīng)濟招手。1989年李登輝總統的南向策略,最先驅動(dòng)臺商登陸越南。
來(lái)自臺灣的中央貿易開(kāi)發(fā)(現為富美興集團)仿高雄加工出口區,在胡志明市成立兼具保稅功能、發(fā)電廠(chǎng)設施的新順加工出口區;開(kāi)啟越南工業(yè)化首頁(yè)。
●與宿敵握手加入區域組織,廣建工業(yè)區
1991年越共黨代表大會(huì )通過(guò)“揚棄過(guò)去、面對外來(lái),與中、美握手”,先后于1991、1995年與宿敵美、中兩大恢復邦交。續獲美國支持,加入東盟ASEAN(東盟成立之初為防御共產(chǎn)主義),取消禁運;開(kāi)啟越南步入區域經(jīng)濟的契機。
1996年?yáng)|盟創(chuàng )始成員國新加坡總理吳作棟訪(fǎng)問(wèn)越南,兩國簽訂合作備忘錄,在越南平陽(yáng)省設置“越南新加坡工業(yè)園區”VSIP。先后于平陽(yáng)、北寧、海防、廣義、海陽(yáng)、義安各省成立七個(gè)工業(yè)園區及住商復合園區,總開(kāi)發(fā)面積逾7,400公頃,吸引30余國產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐。后新加坡又將工業(yè)區管理經(jīng)驗移轉給越南平陽(yáng)省BecamexIDC.國營(yíng)開(kāi)發(fā)公司;助其系統性的建立工業(yè)區。目前BecamexIDC.轄下有28個(gè)工業(yè)區,將原本為農業(yè)區的平陽(yáng)省,轉換成越南最大的工業(yè)省之一,為臺商集中所在。
越南全國現有325個(gè)工業(yè)區,有著(zhù)完善電力、供水、排污防治、交通運輸、投資設廠(chǎng)審查“一條龍”的工業(yè)園區,解決越南基礎建設不足的工業(yè)發(fā)展的瓶頸,實(shí)為外人直接投資設廠(chǎng)的最大誘因。
●積極加入WTO國際多邊經(jīng)貿組織,廣簽自由貿易協(xié)定
近年越南積極加入國際多邊經(jīng)貿組織,廣簽自由貿易協(xié)定。2010年加入WTO,帶入近100億的直接投資。又以東盟會(huì )員國為基礎、先后加入跨太平洋合作協(xié)議TPP(美國退出、現改為CPTPP),日、韓、中國在內的區域全面伙伴經(jīng)濟關(guān)系RCEP。包括歐盟在內、參加17項FTA(10項生效實(shí)施,2項簽署尚未生效,2項已完成諮商,3項諮商中)。
成為東盟國家僅次于新加坡簽訂自由貿易協(xié)定最多的國家。1995年越南出口金額54億美元,2000年為140億美元,2007年越南出口金額480多億美元,至2017年已增至2,474億美元,反映FTA所帶來(lái)的效應。
開(kāi)放30年來(lái),越南已經(jīng)變貌。一位資深的越南臺商分析,越南崛起的關(guān)鍵,在于將弱勢變優(yōu)點(diǎn)-從充沛的低廉人力切入,藉由廣設工業(yè)區、引進(jìn)外資、創(chuàng )造就業(yè)、提升所得。善用地緣政治,杠桿日本經(jīng)濟助援、亞洲四小龍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗。尤其關(guān)鍵的是「不能選擇鄰居、但可以選擇朋友」的邏輯,對外發(fā)展多元關(guān)系,不與中國正面衝突、與美國交好、與俄國老大哥結盟,堆砌邁向亞洲之虎的目標。
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112019-05東盟新聞周報速覽
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042019-05東盟新聞周報速覽