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美國中西部的大豆田正處于中美貿易戰的中心,其不僅關(guān)系到特朗普的票倉,也關(guān)系到中國的民生。
我望著(zhù)我的大豆田,我知道三分之一的大豆將運往中國,”比爾?威克斯(Bill Wykes)表示,他那一小片大豆田位于伊利諾伊州大豆種植帶,距離芝加哥這座由大豆成就的城市只有一個(gè)半小時(shí)的車(chē)程。 過(guò)去十年,威克斯和肯德?tīng)柨h(Kendall County)周?chē)芏嗉彝マr場(chǎng)都大舉押注于中國及其肉類(lèi)消費的日益增長(cháng)——這推動(dòng)了中國對由大豆制作的動(dòng)物飼料的購買(mǎi)。 “15年前,我們幾乎不向中國出口大豆,”63歲的威克斯稱(chēng),為了滿(mǎn)足需求,他把大豆種植面積增加了一倍。 這些大豆田如今正處于全世界兩個(gè)最大經(jīng)濟體一觸即發(fā)的貿易戰的中心,此前美國和中國威脅向對方價(jià)值數百億美元的產(chǎn)品征收關(guān)稅。
美國指責中國盜竊知識產(chǎn)權來(lái)證明其征收關(guān)稅的合理性,北京方面則試圖離間美國總統唐納德?特朗普(Donald Trump)與其鄉村地區支持者之間的關(guān)系。他需要這些選民在今年的中期選舉以及2020年的連任競選中支持他。 美國和中國目前仍然在打空拳;未來(lái)兩個(gè)月內預計不會(huì )采取實(shí)質(zhì)性的關(guān)稅舉措。但是,過(guò)去一周兩國爭端迅速升級。在特朗普政府于上周二公布了對約1300種中國輸美商品征收關(guān)稅的計劃后,北京方面在數小時(shí)內作出回應,將對從美國進(jìn)口的大豆等商品征收25%的關(guān)稅。
從那時(shí)起,美國不斷傳遞出混合信號。上周四,白宮新任首席經(jīng)濟顧問(wèn)拉里?庫德洛(Larry Kudlow)表示,政府對談判持開(kāi)放態(tài)度。“關(guān)稅不是立即開(kāi)征。我們會(huì )慎重討論該問(wèn)題,”他向記者表示。然而當天晚些時(shí)候,特朗普威脅再對價(jià)值1000億美元的中國輸美商品征收關(guān)稅。 在兩國政府熱衷于不斷升級口頭威脅之際,這場(chǎng)對峙正逐漸成為對政治意志的考驗。理論上講,北京方面更容易受到貿易戰的沖擊,因為相對于美國經(jīng)濟對于對華出口的依賴(lài),中國對于對美出口的依賴(lài)程度更高。特朗普可能還希望通過(guò)對華采取強硬路線(xiàn),在政治上受益。
然而,北京方面認為,特朗普政府將承受來(lái)自農民和其他游說(shuō)團體要求避免貿易戰的強大壓力——特別是在選舉年。中國是美國大豆絕對領(lǐng)先的最大海外市場(chǎng),去年美國大豆出口總計220億美元,其中對華出口占據了約56%。經(jīng)濟上的相互依賴(lài)意味著(zhù)很多美國制造商依賴(lài)于中國生產(chǎn)的零部件。 “北京方面認為自己的承受能力超過(guò)美國,”曾擔任白宮亞洲事務(wù)最高顧問(wèn)、如今就職于歐亞集團(Eurasia Group)的麥艾文(Evan Medeiros)表示,并補充稱(chēng)中國的關(guān)稅清單“相當于精準打擊特朗普某些關(guān)鍵選區”。 肯德?tīng)柨h(位于伊利諾伊州第14國會(huì )選區)正是未來(lái)幾周政客們將密切關(guān)注的那類(lèi)地區。兩年前,共和黨輕松拿下該區的選票,但該區在11月選舉中出現偏向民主黨的跡象,無(wú)黨派的《庫克政治報告》(Cook Political Report)已經(jīng)將該區劃入今年可能出現激烈競爭的一欄。 美國大豆種植帶縱貫整個(gè)中西部,從伊利諾伊州、到明尼蘇達和內布拉斯加、再到密西西比河流域至阿肯色州。這片區域覆蓋了曾在2016年大舉投票支持特朗普的選區、以及愛(ài)荷華等關(guān)鍵搖擺州。據位于華盛頓特區的彼得森國際經(jīng)濟研究所(Peterson Institute)稱(chēng),大豆出口受到嚴重干擾可能導致密蘇里州密西西比縣的失業(yè)率超過(guò)20%,而密蘇里州正是今年參議院選舉競爭最為激烈的選區之一。 “(特朗普)威脅把美國農業(yè)付諸一炬,”內布拉斯加州共和黨參議員本?薩斯(Ben Sasse)表示,“我們絕對要和中國的不良行徑相較量,但要以懲罰他們而不是懲罰我們自己的方式。” 威克斯稱(chēng),上周三當中國宣布對美國大豆等商品征收關(guān)稅的計劃后,每蒲式耳大豆價(jià)格下跌了40美分。他表示:“對于一位擁有500英畝大豆田的農民來(lái)說(shuō),這意味著(zhù)10分鐘內損失了1.2萬(wàn)美元,可能是毀滅性的打擊。”
然而,到目前為止,幾乎沒(méi)有跡象表明豆農因此反對特朗普。“我覺(jué)得還沒(méi)人明白到這一點(diǎn),”威克斯表示。肯德?tīng)柨h共和黨主席詹姆斯?馬爾特(James Marter)稱(chēng)關(guān)稅威脅只是一種伎倆:“我認為特朗普是用大棒政策作為談判工具。”
如果爆發(fā)貿易戰,考慮到大豆在中國經(jīng)濟中的獨特作用,中國政府也或將遭遇政治壓力。大豆貿易爆炸式增長(cháng)的這20年見(jiàn)證了中國中產(chǎn)階層的壯大。 自上世紀80年代末以來(lái),30年收入不斷增長(cháng)使中國人的年人均肉類(lèi)消費量從20公斤增加到了50公斤。豬肉是在中國最受歡迎的肉類(lèi),同期中國每年屠宰的生豬數量從不到4億頭增長(cháng)至7億頭。 87歲的趙桂芳(音)在四川農村長(cháng)大,她回憶說(shuō),40年前肉是稀罕物。“我們一年吃一兩次豬肉。喂豬用的是草,所以得花一年時(shí)間才能喂大。” 曾經(jīng)主導生豬市場(chǎng)的家庭養豬模式無(wú)法滿(mǎn)足如此大幅的需求增長(cháng)。因此,中國推動(dòng)了大型養豬場(chǎng)的崛起,由利用富含蛋白質(zhì)的大豆生產(chǎn)飼料的農業(yè)企業(yè)集團提供最適合給畜禽增肥的飼料。 中國國內大豆產(chǎn)量占全球供應量的4%,只夠滿(mǎn)足本國6周的消耗量。因此,中國的大豆進(jìn)口量從20年前的50萬(wàn)噸暴增至去年的9600萬(wàn)噸(全球供應量的三分之一)。 至于從何處進(jìn)口大豆,北京方面也沒(méi)有多少選擇。美國、巴西和阿根廷生產(chǎn)了全球約90%的大豆,而阿根廷的主要出口大豆種類(lèi)不受北京歡迎。國泰君安證券(Guotai Junan Securities)分析師在最近一份報告中稱(chēng):“中國基本上只能在巴西和美國之間進(jìn)行選擇。” 目前的時(shí)機對北京方面有利。南半球的秋季和初冬是中國從巴西進(jìn)口大豆的季節:在開(kāi)始依賴(lài)美國進(jìn)口大豆之前,中國有6個(gè)月的窗口期。
此外,中國規劃者正在研究能否從巴西進(jìn)口更多大豆。溫氏股份(Wens Foodstuffs)創(chuàng )始人之一溫鵬程本月早些時(shí)候表示:“沒(méi)有美國大豆,那像巴西這樣的國家應該能夠滿(mǎn)足我們的需求。”溫氏股份是中國最大畜禽飼料集團之一。 北京面臨的最大風(fēng)險是貿易戰推高通脹——考慮到可能帶來(lái)社會(huì )不穩定,中國共產(chǎn)黨一直對通脹非常敏感。雖然將500萬(wàn)至1000萬(wàn)噸大豆供應從美國轉至巴西將給美國農場(chǎng)主造成痛苦,但此舉將給予巴西更大的定價(jià)權。 國泰君安還表示:“大豆價(jià)格飆升將傳導至下游肉類(lèi)和食用油價(jià)格,這將加劇國內通脹。”雖然一些中國博主出于愛(ài)國原因建議選擇以蔬菜為主的飲食,但喜歡炸雞的城市居民不大可能改變吃肉的習慣。 然而,咨詢(xún)公司TS Lombard估計,大豆價(jià)格上漲10%將導致通脹率上升不到0.2%,這表明中國仍有回旋的余地。 北京方面還將面臨來(lái)自新形成的大豆產(chǎn)業(yè)的壓力。數以百計的進(jìn)口商、大豆研磨企業(yè)、飼料企業(yè)和肉類(lèi)生產(chǎn)商雇用了成千上萬(wàn)的員工。這一行業(yè)正受到產(chǎn)能過(guò)剩的困擾,意味著(zhù)企業(yè)將面臨成本上升的困境。豬肉行業(yè)分析師馮永輝表示:“企業(yè)肯定會(huì )跟政府討論這個(gè)問(wèn)題。” 中國完全擺脫美國大豆的唯一辦法是將資金大量投入新的地區,以提振這些地區的大豆產(chǎn)量。例如,有官員談到了烏克蘭等黑海周邊國家。 這樣做,中國將效仿日本曾經(jīng)的做法。上世紀70年代,日本大舉投資巴西的大豆生產(chǎn)。這一努力最終幫助巴西成為主要的大豆生產(chǎn)國。 美國農業(yè)部分析師弗雷德?蓋爾(Fred Gale)寫(xiě)道:“中國政府和農業(yè)企業(yè)負責人肯定將忙著(zhù)設法在世界某個(gè)地方打造下一個(gè)巴西。”但在當前與特朗普的對峙中,這樣的計劃對北京方面不會(huì )有什么幫助。
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